Introdução

Este guia dividide-se em cinco partes, que organizam os seus 14 capítulos:

1ª Parte - Apresentação: contextualiza o tema tratado, apresenta os recursos de leitura, navegação e avaliação disponíveis. Nos capítulos seguintes, apresenta-se duas importantes justificativas para a elaboração deste material: os benefícios do uso dos indicadores de desempenho para as organizações públicas (e consequentemente para a sociedade) e um alerta sobre as limitações e efeitos nocivos desses instrumentos de medição.

2ª Parte - Fundamentos teóricos: apresenta o embasamento teórico necessário para o processo de construção de indicadores de desempenho, desde os sistemas de medição e gestão de desempenho das organizações, sua forma de orientação, dimensões de medição até os menores elementos daquele sistema: os indicadores de desempenho, que são avaliados conforme sua tipologia, elementos de formação (atributos) e critérios utilizados para sua validação.

3ª Parte - Construção de indicadores: apresenta o processo para a construção de indicadores de desempenho para órgãos públicos, é composto por 14 etapas agrupadas em quatro fases, que se iniciam pela compreensão do ambiente organizacional de medição de desempenho, seguem para a elaboração dos indicadores, validações, definição de seus parâmetros de cálculo e aprovação; e, na sequência, disponibiliza um modo de formalização do indicador: o Registro do Indicador.

As três primeiras partes possuem uma síntese, com os principais tópicos apresentados em seus capítulos.

4ª Parte - Aplicação: visa fixar o conhecimento apresentado e a condução do processo de construção dos indicadores, aplicando-os de forma prática na construção e registro de um indicador para um órgão público real por meio de dados públicos. No último capítulo, tem-se a materialização do conteúdo do guia, não apenas pelo exemplo desenvolvido, mas pela disponibilização de um modelo de Registro do Indicador para uso dos gestores interessados.

5ª Parte - Considerações e complementos: encerra o guia com as últimas considerações e conclusões acerca do tema apresentado, seguido dos materiais complementares: um glossário com os termos relativos ao tema; um resumo denominado indicadores em uma página, que não substitui o guia; uma seção extra com exemplos práticos e estudos de caso, e um fórum de dúvidas e sugestões para a coleta da avaliação dos usuários, discussões e interações visando o contínuo aprimoramento do guia e ao final, o registro das referências utilizadas.